В ходе открытой дискуссии
рассмотрены вопросы тарифообразования, законности начисления и взимания платы
за услуги ЖКХ, соблюдения нормативов обеспечения населения соответствующими
ресурсами жизнедеятельности, организации взаимодействия правоохранительных,
контролирующих структур и органов власти в сфере пресечения фактов хищения
целевых средств.
Начальник управления по надзору
за исполнением федерального законодательства Прокуратуры Ульяновской области
Станислав Шапиро отметил,
что в региональном жилищно-коммунальном секторе задействовано свыше 800
организаций. Их деятельность требует постоянного системного контроля, поскольку
связана с использованием значительного объема как бюджетных финансовых
ресурсов, так и средств граждан.
Чрезвычайно важными являются
вопросы соблюдения законодательства в сфере тарифного регулирования.
Вместе с тем прокуратурой
области только на проектной стадии пресечено принятие более 80 таких незаконных
нормативных актов, которые региональное Министерство развития конкуренции и
экономики намеревалось принять.
В городах Димитровграде и
Ульяновске в 2017 - 1 квартале 2018 гг. пресечены многочисленные нарушения при
начислении и взимании платы за жилищно-коммунальные услуги по горячему
водоснабжению, отоплению и т.п. В результате прокурорского вмешательства
потребителям произведены перерасчеты на сумму около 20 миллионов рублей.
Надзорная практика показывает,
что обеспечению прозрачности прохождения платежей населения препятствует
неиспользование должностными лицами регионального министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта надлежащим образом
полномочий по контролю за деятельностью управляющих организаций и владельцев
специальных счетов.
Выявлены случаи некачественного
предоставления управляющими компаниями гражданам коммунальных услуг, что
обусловлено уклонением хозяйствующих субъектов от проведения текущего и
капитального ремонта, а также модернизации коммунальной инфраструктуры,
несоблюдения правил и норм содержания жилищного фонда, в частности,
игнорирования обязанностей по очистке дымовых и вентиляционных каналов
многоквартирных домов.
В целом же в прошедшем-текущем
гг. органами Прокуратуры Ульяновской области в сфере ЖКХ проведены более 1,8 тыс.
проверок, в связи с выявленными около 3,5 тыс. фактами нарушений закона и прав
граждан реализованы свыше 1,3 тыс. актов реагирования, по итогам рассмотрения
которых более 780 должностных лиц привлечены к административной и
дисциплинарной ответственности, инициировано возбуждение 27 уголовных дел.
В частности, установлено, что
весной-летом 2017 года по указанию руководства управляющей компании ООО
«Истоки+», обслуживающей ряд многоквартирных домов в Ленинском и Засвияжском
районах г.Ульяновска, было перечислено сторонней коммерческой структуре более 3
млн рублей, собранных с граждан в качестве оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Вместе с тем прокуратурой
выяснено, что в соглашениях между фирмами не определен предмет договорных
обязательств, не конкретизирован размер якобы задолженности, а директор
контрагента является близким родственником учредителя управляющей организации.
В этой связи по материалам
прокурорской проверки по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159
УК РФ (мошенничество в особо крупном размере).
И.о. начальника управления по
надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью
Прокуратуры Ульяновской области Сергей Курушин подчеркнул, что организован систематический
анализ информации о каждом поступающем сигнале по фактам хищения средств в
сфере ЖКХ, криминального банкротства профильных предприятий, неправомерных
действий руководителей управляющих компаний, фальсификации
документов.
Самое пристальное внимание при
планировании и проведении надзорных мероприятий уделяется материалам СМИ,
обращениям граждан и организаций.
Третий открытый форум
Прокуратуры Ульяновской области продолжает свою работу.
Далее будут обсуждены вопросы состояния законности в сфере организации
контроля, подготовки и прохождения отопительных периодов, сокращения
задолженности хозяйствующих субъектов жилищно-коммунального комплекса перед
ресурсоснабжающими организациями.
В дискуссии по данной теме
участвуют: председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр
Чепухин, начальник экспертно-правового управления Совета муниципальных
образований Ульяновской области Ксения Латышева, председатель
комитета Законодательного Собрания Ульяновской области по жилищной
политике, жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Геннадий Антонцев,
Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина,
заместитель Главы Администрации города Ульяновска Сергей Гигирев.