Управление
Росреестра по Ульяновской области сообщает, что для обеспечения выполнения
геодезических работ при осуществлении градостроительной и кадастровой
деятельности, землеустройства, недропользования, иной деятельности, а также
повышения точности результатов указанных работ физические и юридические лица,
органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе
организовывать создание геодезических сетей специального назначения, в том
числе сетей дифференциальных геодезических станций (далее - СДГС), а также
одиночных базовых станций (далее - БС), информация с которых используется
широким кругом потребителей при выполнении ими геодезических работ в различных
сферах деятельности.
Данная
деятельность регулируется Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. №431-ФЗ
"О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон
431-ФЗ).
При этом, несмотря
на очевидные преимущества использования координатной информации, полученной с
использованием сетей СДГС и БС, необходимо учитывать несколько существенных
условий.
Во-первых,
вышеуказанные станции должны быть официально зарегистрированы, а именно
использование сетей допускается после передачи отчета о создании геодезической
сети специального назначения и каталога координат пунктов указанной сети в
федеральный фонд пространственных данных (далее - ФФПД). Во-вторых, такие сети
должны быть созданы в установленном порядке и уполномоченными лицами.
Так, с 1 января
2017 года после вступления в силу постановления Правительства Российской
Федерации от 28 октября 2016 г. № 1099 "О лицензировании геодезической и
картографической деятельности" создание геодезических сетей специального
назначения, в том числе сетей СДГС, вправе осуществлять физические и
юридические лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и
картографической деятельности.
Лицензионными
требованиями, предъявляемыми к лицензиату на выполнение геодезических и
картографических работ, являются, в том числе, соблюдение требований к
выполнению лицензируемых видов работ и их результатам, установленных частью 4
статьи 5 Закона 431-ФЗ. Следовательно, в случае допущения нарушений при
создании СДГС (например: отсутствие технического проекта, технического отчета)
лица, имеющие лицензию на осуществление геодезической и картографической
деятельности, подлежат привлечению к административной ответственности,
предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях (далее - КоАП).
Лица, выполняющие
работы по созданию СДГС с 1 января 2017 г. без наличия лицензии на
осуществление геодезической и картографической деятельности, подлежат
привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи
4.1.КоАП - осуществление предпринимательской деятельности без специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно
(обязательна).
Необходимо
учитывать, что использование субъектами геодезической и картографической
деятельности при проведении соответствующих работ сетей СДГС, БС, сведения о которых
отсутствуют в ФФПД, является нарушением требований к выполнению геодезических и
картографических работ и их результатам.
Ведущий специалист-эксперт
отдела геодезии и картографии,
землеустройства и мониторинга земель
Управления
Росреестра по Ульяновской области
М.М. Тапкин